Во вторник посол США в России Джеймс Коллинз должен был участвовать в торжественной церемонии открытия бизнес-центра, построенного при финансовом содействии США и расположенного на закрытом ядерном объекте Красноярск-26. Однако это яркое событие в сотрудничестве между двумя странами не состоялось по вине российской стороны. На прошлой неделе российские власти не разрешили главному советнику по науке сопровождать США Коллинза, а также отказали послу в посещении других российско-американских проектов на этом объекте. Разгневанный американский посол отменил свой визит.
По словам автора, на конференции в Денвере, состоявшейся в прошлые выходные, министр энергетики США Билл Ричардсон столь резко выразил протест против российских ограничений, что Евгеприсутствовавший на конференции глава Минатома Адамов в ответ покинул зал заседаний.
После окончания холодной войны США проделали большую работу по обеспечению безопасного хранения российских ядерных материалов, стараясь предотвратить их попадание в Ирак, Иран или другие страны, стремящиеся стать ядерными державами. Однако в последнее время проблема доступа к российским ядерным объектам, которая всегда была очень деликатным делом, стала приобретать все большую остроту.
Среди причин подобных действий российских властей автор называет ограничения, введенные для россиян на посещение штаб-квартиры и лабораторий министерства энергетики США, увеличение числа американцев, желающих посетить предприятия российского ВПК, а также сомнения Минатома в искренности намерений США.
Еще одним фактором является позиция ФСБ России, которая не является сторонником расширения сотрудничества с Западом в этой сфере.
"По мере того как наша инициатива в отношении ?ядерных? городов стала приносит плоды, мы начинаем испытывать все большие трудности с получением туда доступа ",- заявил Ричардсон в телефонном интервью .- "Мы создали специальную группу для изучения всех аспектов вопроса доступа и поиска решения проблемы, связанной с постоянным вмешательством ФСБ в осуществление совместных российско-американских проектов."
Однако все вышеизложенное - пишет автор - не означает скорый конец сотрудничества в ядерной области. Пентагон обсуждает со своими российскими коллегами такие пути сотрудничества, о которых во времена холодной войны нельзя было даже подумать.
Тем не менее, непоследовательная позиция России в вопросе о предоставлении доступа к ядерным объектам может привести к негативным последствиям. Речь идет о том, что Конгресс США может не одобрить предложенную администрацией Клинтона программу создания гражданских объектов в российских закрытых ядерных городах. По словам автора, эти города представляют собой комплексы по производству ядерного оружия, где проживает около 750 000 человек. Доступ в эти города ограничен не только для иностранцев, но и для россиян, не имеющих специального разрешения.
Еще до появления этой проблемы Конгресс сократил ассигнования на первоначально предложенную администрацией США программу помощи закрытым городам с 30 до 7,5 млн. долларов на 2000 финансовый год.
Автор статьи выражает уверенность, что возникшие проблемы с доступом в Красноярск-26 стали для Коллинза неприятным сюрпризом.
Цель создания бизнес-центра, который должен был открыть американский посол, заключается в содействии развитию новых направлений бизнеса. Это важный шаг на пути создания рабочих мест для бывших научных работников оборонного комплекса, благодаря чему многие из них уже не захотят продавать свои знания за рубеж.
Автор пишет, что российские власти дали разрешение на двухдневный визит Коллинза в Красноярск-26 и , после настойчивых просьб, разрешили послу взять с собой переводчика. Однако главному советнику посла по науке Томасу Мартенсу разрешение на поездку предоставлено не было. В этом году Мартенс уже побывал в Красноярске-26, а российские власти иногда ограничивают частоту подобных поездок.
По мнению Коллинза, именно он, а не российская сторона, должен определять состав своей делегации.
Посольство США направило Минатому письмо, в котором подчеркивается, что ограничения не дают послу возможности контролировать оказание американской помощи Красноярску-26. Что касается бизнес-центра, то он до сих пор так и не открыт.
Глава Минатома отказался комментировать сложившуюся ситуацию. Однако, по мнению мэра Железногорска, городка внутри комплекса Красноярск-26, некоторые из ограничений на посещение этого города являются явно чрезмерными. "Посол США - это важная персона", - заявил Катаргин в телефонном интервью газете.- "Его присутствие придало бы высокий статус открытию бизнес-центра."
США сталкиваются с подобными проблемами не только в Красноярске-26,- пишет автор. Ричардсон безуспешно пытался получить разрешение на посещение завода Авангард, который занимается монтажом и демонтажом ядерных боеголовок. Завод расположен в закрытом городе Арзамас-16, там США хотели профинансировать конверсию производства. Проблемы возникли и на Маяке, где США финансируют строительство хранилища для плутония, извлеченного из ядерных боеголовок.
По словам отставного генерала ВВС США Томаса Кюннинга, который сейчас руководит программой Пентагона по оказанию помощи России в деле сокращения стратегических арсеналов, российская сторона все еще не предоставила необходимого разрешения новому управляющему американским проектом на Маяке. Министерство обороны России проявляет большее стремление к сотрудничеству, чем Минатом ,- подчеркнул он.
Между тем - пишет автор - некоторые бывшие официальные лица США полагают, что нельзя взваливать всю вину на российскую сторону. "Подобная проблема существует как на российских, так и на американских объектах ",- подчеркнул Кеннет Луонго, работавший в министерстве энергетики, теперь он возглавляет Российско-Американский консультативный совет по вопросам ядерной безопасности. Этот совет занимается проблемами российских закрытых ядерных городов.
По словам Луонго, руководство министерства энергетики США ввело для российских граждан целую серию проверок. К примеру, иностранные журналисты могут свободно посещать американский завод по демонтажу боеголовок Пантекс, россиянам это не разрешено.
"Российская сторона постепенно ужесточает режим допуска на свои ядерные объекты, но США ведь делают то же самое ",- отметил Луонго.
>
