Иностранная пресса о России и не только

Вчера Европейский Банк Реконструкции и Развития назвал коррупцию одним из самых главных препятствий для экономического прогресса в странах бывшего СССР. Когда-то ЕБРР, как и другие международные институты, с неохотой говорил об этой проблеме, которая могла нанести оскорбление как правительствам, так и компаниям различных стран. Однако получившие недавно огласку сведения об огромном размахе коррупции в России побудили банк назвать вещи своими именами.

Согласно данным, представленным в ежегодном отчете ЕБРР о ситуации в странах с переходной экономикой, правительства многих из них уменьшили непосредственное вмешательство в экономику и деятельность приватизированных предприятий. Но это не означает прекращения своего рода косвенного вмешательства в виде выплат налогов фирмами в виде взяток правительственным чиновникам.

Проверка деятельности 3 000 компаний показала, что самая крупная сумма взяток, выплачиваемых компаниями - 8,1% из годового дохода, - приходится на Грузию. За ней следуют Армения - 6,8% и Украина - 6,5%. В России эта цифра составляет 4,1%.

Результаты проверки показывают, что в странах СНГ на взятки уходит более значительная часть дохода компаний (5,7%), чем в странах Центральной Европы, Балканских странах и странах Балтии(3,3%).

В статье отмечается, что необходимость давать взятки сильнее ударяет по новым компаниям, которые тратят на эти цели 5,4% своей ежегодной прибыли, чем по крупным фирмам (там эта цифра составляет 2,8%). ЕБРР считает взятки серьезным препятствием для развития бизнеса и создания новых рабочих мест.

Крупные приватизированные компании тратят на взятки приблизительно столько же, сколько и государственные, так что форма собственности предприятия не оказывает существенного влияния на сумму, выплачиваемую в виде взяток.

В странах со слабой центральной властью, таких, как Армения, Азербайджан и Грузия, уровень взяток очень высок, говорится в отчете ЕБРР. Однако компании стран Центральной Европы также дают взятки, хотя и в меньшем объеме, чем это наблюдается в странах бывшего СССР. По имеющимся сведениям, часто приходится давать взятки 32,7% польских компаний, 31,3% венгерских и 26,3% чешских.

В отчете подчеркивается, что распространение взяточничества свидетельствует о длительности и сложности процесса перехода от коммунизма к свободному рынку. По мнению составителей отчета, макроэкономическая политика, либерализация и приватизация не являются достаточными условиями для создания настоящей рыночной экономики. Правительствам необходимо также создавать институты, которые бы содействовали рыночным преобразованиям. Речь идет о справедливом и прозрачном законодательстве, эффективно действующей судебной системе и реальной конкуренции. По словам президента ЕБРР Хорста Кюхлера, слабость этих институтов является основным препятствием для экономического роста в целом ряде стран с переходной экономикой.

Особо трудно приходится новым компаниям, которые, являясь источником экономического роста, одновременно вынуждены преодолевать различные препоны на пути получения лицензий, источников финансирования и доступа к необходимым службам, например, к телекоммуникациям.

В отчете опровергается точка зрения, о том, что в политическом плане осуществление рыночных преобразований является столь сложным делом, что им должны заниматься технократы. По мнению авторов, часто реформы быстрее всего осуществляются многопартийными коалициями - как левой, так и правой ориентации.

Страны, допустившие ошибку в процессе приватизации, предоставив контроль над активами предприятий лицам, связанным с бывшими коммунистическими режимами, сейчас испытывают особые трудности, так как эти люди преследуют собственные интересы, препятствуя дальнейшим реформам. В странах же с развитой конкуренцией прогресс в экономической области очень значителен.

В связи с этим в отчете отмечается успех стран Балтии, преодолевших последствия исторического прошлого. В заключении в статье приводится мнение президента ЕБРР о том, что политика имеет решающее влияние на экономику.