В связи с событиями в Чечне администрация Клинтона рассматривает возможность замораживания двух основных кредитных программ Москве. К сокращению финансовой помощи России призывают и два основных кандидата на президентский пост от республиканской партии.
Публично представители Белого дома утверждают, что США будут продолжать оказывать правительству Ельцина экономическую помощь: в преддверии выборов прекращение помощи может оказать дестабилизирующее воздействие на ситуацию в России.
Однако внутри самой администрации разногласия по этому вопросу усиливаются. При этом, как считают представители обеих точек зрения, дело идет к приостановлению реализации двух важнейших кредитных программ России - от МВФ и от Эксимбанка США.
По словам высокопоставленного чиновника американской администрации, ?в текущем году в правительстве обсуждались вопросы относительно того, стоит ли сейчас Америке акцентировать внимание на российских проблемах. При этом в последнее время все громче раздаются голоса тех, кто считает избыточную озабоченность российскими делами ненужной?.
Так, в частности дискутируется вопрос, должны ли США санкционировать предоставление России очередного транша кредита МВФ в 640 млн. долларов, который позволил бы Москве избежать дефолта по обязательствам перед Фондом.
При этом представители американской администрации утверждают, что решения будут приниматься ?по существу?, независимо от влияния, которое они могут оказать на рейтинг вице-президента США Гора, который сыграл ведущую роль в разработке программы экономической помощи России. Однако команда Гора выражает большую озабоченность в связи с его уязвимостью по этому вопросу, в особенности с учетом того обстоятельства, что оба ведущих кандидата от республиканцев выступают за прекращение экономической помощи России.
Ещё более сложным является вопрос о предоставлении кредита Эксимбанка для финансирования поставок в Россию американского нефтяного оборудования. В отличие от кредитов МВФ, речь идет о прямых кредитах американского правительства. И опять, эти деньги пойдут не напрямую Москве, а американским компаниям, поставляющим оборудование российским нефтяным компаниям.
Тем не менее, это будет означать возобновление прямой помощи России после более чем годового перерыва; при этом официальные лица говорят о том, что полунезависимый Эксимбанк оказался под давлением президентской администрации, которая настаивает на передаче кредита под ее управление на год или больше.
В обоих случаях американская администрация утверждает, что ее требования вызваны в первую очередь экономическими соображениями, а не развитием событий в Чечне.
В случае с кредитами МВФ к России имеется много претензий относительно ?транспарентности? - публичных разъяснений, как Россия тратит предоставляемые средства и управляет банковской системой. В частности, фонд настаивает, чтобы Россия подвергла независимому аудиту Сбербанк и усовершенствовала законодательство по процедуре банкротства. ?В настоящее время Россия не удовлетворяет необходимым экономическим критериям?, - утверждает представитель американской администрации.
Эксимбанк должен выделить два кредита. Первый размером в 203 млн. долл. Рязанскому НПЗ для покупки и обслуживания нефтяного оборудования. Второй в 292 млн. долларов - для реабилитации Самотлорского нефтяного месторождения.