Иностранная пресса о России и не только

Статья посвящена вопросам внутриполитической ситуации в России, в частности проблемам российской демократии. Политическая ситуация в стране, по мнению автора, остается непредсказуемой: российские СМИ ангажированы, законодательство несовершенно, власть коррумпирована.

Автор отмечает, что разразившийся вокруг Бэнк оф Нью-Йорк скандал с отмыванием денег (первые обвинения по данному делу были предъявлены в начале этого месяца) вбил последний гвоздь в гроб росcийской экономики. Он произошел вслед за сильнейшим прошлогодним финансовым кризисом, отказом от выполнения Россией своих финансовых обязательств и уходом из страны большинства иностранных инвесторов, - все это заставило многих экспертов заявить о кончине ельцинских реформ.

В то же время считается, что политические реформы - в противоположность экономическим - принесли более ощутимые результаты. Выборы в Думу должны состояться до конца этого года. Они будут своеобразной прелюдией к выборам президента, намеченным на июль 2000 года, которые должны засвидетельствовать первую в истории демократическую передачу власти в стране.

Однако, как отмечает автор, Запад опасается, что ситуация в России может развиваться в нежелательном направлении.

В действительности, дела в экономике идут довольно неплохо, - перед лицом серьезного кризиса она продемонстрировала удивительную гибкость. Большая часть подвергнутых критике рыночных реформ сейчас приносит свои плоды, своевременно обеспечивая внутренний рынок необходимыми товарами, в то время как цены на импортные товары резко взлетели в результате девальвации рубля. Именно политическая, а не экономическая, ситуация может развиваться совершенно непредсказуемо.

Внешние атрибуты демократии не обязательно соответствуют ее содержанию. Автор рассматривает это на примере российской прессы. Правительство больше не контролирует средства массовой информации - в преддверии выборов на страницах российских газет и на телеэкранах развертываются оживленные политические дискуссии. И все же, несмотря на свои названия, такие как Независимая газета, все влиятельные СМИ откровенно поддерживают кандидатов, являющихся союзниками их владельцев. Уважение обычных россиян к средствам массовой информации упало почти до уровня советских времен. В то время основной источник лжи выходил под названием Правда.

Так же и Верховный Совет называл себя демократическим институтом, хотя все его члены были избраны 99% голосов на безальтернативных выборах. Нынешняя Дума - не машина для единодушного одобрения. Скорее она впала в другую крайность, взяв за правило бросать вызов правительству, препятствуя принятию таких жизненно важных законов, как налоговая реформа, частная собственность на землю и защита интересов вкладчиков.

Кто-то может сказать, что это и есть демократия в действии, однако многие российские кандидаты на думское кресло не заинтересованы в том, чтобы Дума занималась рутинной законодательной деятельностью, характерной для демократического органа. Скорее пребывание в Думе все больше становится лишь средством для того, чтобы занять видное положение и получить депутатскую неприкосновенность. Некоторые депутаты нынешнего состава Думы имеют криминальное прошлое. Многие преступники поняли, какое преимущество дает им депутатский мандат, и стремятся избежать уголовной ответственности, одержав победу на парламентских выборах.

В качестве примера автор рассказывает о баллотирующемся в Санкт-Петербурге кандидате, в настоящее время находящемся в тюрьме и обвиняемом в организации заказных убийств по меньшей мере трех петербургских бизнесменов и политиков. При условии победы на выборах, он получит депутатскую неприкосновенность, и, таким образом, решит все свои проблемы с законом.

По крайней мере, в этом случае кандидат весь на виду, и избирателям о нем все известно. Или, возможно, он просто не смог внести свое имя в один из так называемых партийных списков, по которым будет избрана половина Думы. Если бы ему это удалось, вряд ли кто-то когда-нибудь поинтересовался его прошлым.

В соответствии с ныне действующей системой, каждый избиратель имеет два голоса: один - за кандидата от местного избирательного округа и другой - за федеральный список какой-либо партии. Партии представляют только предвыборную платформу и список кандидатов. Те, кто преодолеет 5% барьер, необходимый для прохождения в Думу, разделят между собой 225 депутатских мандатов в соотношении, которое зависит от количества поданных за партию голосов.

Эта система открывает большой простор для злоупотреблений, особенно в России, где партийная политика является новым явлением. Все партии, за исключением коммунистической, все еще возглавляют их основатели. Каждая из этих партий тесно ассоциируется с видным политиком, а не с идеологией. В результате избиратели просто будут выбирать известного в стране политического лидера, мало обращая внимание на неизвестных кандидатов, стоящих за его спиной в партийном списке.

В некоторых партийных списках значатся кандидаты, в отношении которых сейчас ведется уголовное расследование, и которые известны как главари организованных преступных группировок. В списке ЛДПР, возглавляемой экстремистом и националистом Владимиром Жириновским, таких людей подозрительно много. Предполагают, что примерно за 10 млн. долларов кандидат может попасть в верхнюю часть партийного списка, фактически обеспечив себе избрание в Думу.

По мнению автора, партия Жириновсого является особым случаем. На прошлой неделе избирательная комиссия отказалась зарегистрировать ЛДПР, т.к. первые три кандидата из партийного списка предоставили недостоверные сведения о своем имуществе. Тогда г-н Жириновский зарегистрировал партию под другим именем. Обычно крупные российские партии избегают включения в свои списки людей мафии. Тем не менее, они тоже используют систему партийных списков для того, чтобы пропихнуть туда сомнительных кандидатов.

Репутация бывшего правительства Евгения Примакова оказалась подмоченной в связи с расследованиями о коррупции в отношении двух министров левой ориентации - представителя Аграрной партии Геннадия Кулика и члена коммунистической фракции Юрия Маслюкова. Их предполагаемая деятельность, включавшая использование не по назначению американской продовольственной помощи, стала объектом парламентского расследования, инициированного Григорием Явлинским - пользующимся уважением либеральным политиком. Тогда правительство Примакова ничего не сделало. Расследования велись черепашьими темпами, что характерно для России, когда затрагиваются могущественные интересы. Сейчас, по словам автора, г-да Кулик и Маслюков входят в состав возглавляемого Примаковым блока Отвечество-Вся Россия и баллотируются в Думу. Для того, чтобы не отвечать на щекотливые вопросы своих избирателей, оба предпочли идти по партийному списку.

Поскольку Примаков является одним из наиболее популярных российских политиков и занимает первое место в опросах общественного мнения, ни тот, ни другой кандидат не будут иметь никаких проблем с получением депутатского мандата - а значит и парламентского иммунитета.

Не подлежит сомнению, что некоторая часть из примерно 7 млрд.долларов, переведенных из России на Запад через Бэнк оф Нью-Йорк, была получена незаконным путем: речь идет о доходах от торговли наркотиками и оружием, а также проституции. Возможно даже, что через счета в Бэнк оф Нью-Йорк прошла часть похищенных кредитов МВФ. Однако основная часть средств была получена законным путем и переведена подальше от нынешней российской политической системы, для которой характерны высокие налоги, различные ограничения, криминальные связи и неопределенность.

По словам многих российских бизнесменов, с момента начала расследования вокруг Бэнк оф Нью-Йорк, перевод денег за рубеж стал практически невозможен. Тем не менее, никакие способы регулирования и полицейские барьеры не смогут остановить утечку российских капиталов за рубеж. Если запрещены законные способы, всегда найдутся лазейки для вывоза капиталов по нелегальным каналам или через посредников с сомнительной репутацией - особенно если сделать это совсем не сложно.