Иностранная пресса о России и не только

Олег Митволь - человек, надзирающий в России за природными ресурсами, которого ненавидят Shell и другие западные сырьевые компании, - говорит, что похож на Робина Гуда, но с одним отличием. "Я отбираю не только у богатых. Еще я отбираю у среднего класса и у бедных. Для меня враг - это компании, которые губят наши реки, леса, природу. Это враг наших детей".

На плохом английском он пытается объяснить, что не проводит различия между богатыми и бедными, западными или российскими компаниям, если те нарушают природоохранное законодательство. Отношение ко всем одинаковое.

Вероятно, Shell и другие западные компании, которые обожгли пальцы в России, не согласились бы с этим утверждением. В декабре англо-голландский нефтяной гигант был вынужден уменьшить свою долю в российском проекте "Сахалин-2" стоимостью 20 млрд долларов (10 млрд фунтов), передав контроль над ним государственной газовой монополии "Газпром". Перед этим в течение нескольких месяцев "Росприроднадзор" (РПН), правительственная служба экологического контроля, заместителем главы которой и является Митволь, предупреждал, что Shell и ее японские партнеры нарушают закон. Сообщалось, что компании уничтожают леса и своими действиями вынуждают серых китов покидать традиционные места размножения у берегов острова Сахалин.

Кампания против Shell началась при поддержке Кремля всего через несколько недель после того, как фирма сообщила о возможном пересмотре стоимости проекта, из-за чего могли снизиться отчисления государству. Затем Митволь рекомендовал лишить дочернее предприятие BP в России - ТНК-BP - лицензии на разработку Ковыктинского газового месторождения, которое позже было продано "Газпрому". Критики окрестили этого человека "бойцовым псом" российского президента Владимира Путина. По их словам, этот прежде незаметный чиновник и его заявления об экологических нарушениях используются для того, чтобы оправдать возвращение природных ресурсов России под контроль правительства.

Митволь, конечно же, заявляет, что действует независимо от Кремля. "Я работаю не на Путина, я работаю на страну", - говорит он. Но дипломатично добавляет: "Я не боюсь правительства. Но Путин определенно неплох. Я голосовал за Путина".

Под удар Митволя попадали также российские компании, нарушающие экологическое законодательство. Это, по словам чиновника, доказывает его непредвзятость. В прошлом году он пригрозил отозвать лицензию "Лукойла" на работу в Коми. "Некоторые мои действия мешают некоторым компания. Например, после экологической инспекции "Лукойлу" пришлось заплатить (за очистку местности от загрязнения). Поэтому они меня не любят. Меня многие не любят из-за моей работы". Компания "Лукойл" отрицает, что ей пришлось платить за ликвидацию последствий загрязнения. Также Митволь сообщал в Генеральную прокуратуру о нарушениях, допущенных государственными компаниями "Роснефть" и "Транснефть", хотя неясно, какие меры будут приняты в их отношении, если эти меры вообще последуют.

Митволь нажил себе врагов как в России, так и за рубежом. В октябре милиция провела обыски в офисах РПН и изъяла документы, связанные с расследованием в отношении "Сахалина-2", в том числе документы о расходах чиновников, например, счета за отель. В июне глава "Росприроднадзора" Сергей Сай направил министру природных ресурсов письмо, в котором попросил отправить Митволя в отставку в связи с некой "непригодностью" для работы в организации. Несмотря на это, Митволь сохранил свой пост, хотя беспокоится, что в следующий раз ему может повести меньше. Более того - он опасается за собственную жизнь.

По словам Митволя, угроза станет максимальной, когда он уйдет из РПН и больше не будет пользоваться, пусть и небольшой, защитой, которую гарантирует работа на правительство. Он вспоминает, как однажды ему едва ли не открыто угрожали. "Один влиятельный бизнесмен сказал мне: "Олег, ты ведь не сто лет будешь работать на государство. Мы с тобой поговорим, когда прекратишь работать на государство". Я знаю, что все проблемы начнутся тогда, когда я закончу работать".

Не совсем ясно, что движет Митволем. Быть может, это действительно желание защищать природу, однако в России ничего не бывает просто так. Конечно, это не деньги: хотя Митволь и говорит, что получает 1 тыс. фунтов в месяц, он уже сейчас является миллионером. Как сообщается, на сделках с недвижимостью Митволь заработал 20 млн долларов. Он говорит, что не является противником капитализма, хотя и коммунистом себя не называет (под такое определение подпадают почти любые взгляды в постсоветской России). "У меня есть капиталистические и рыночные идеи, но не бандитского (рынка). Я помогу создать в России цивилизованный рынок".

Упоминание о "бандистком рынке" - это отсылка к сомнительной приватизации государственных предприятий в России в 1990-е годы, которые разоренное правительство продавало за малую часть их реальной стоимости. Как считает Митволь, в 1990-е Россия была "банановой республикой". Он признает, что и сам наварил на событиях того времени, однако заявляет, что, в отличие от некоторых олигархов, не уедет из России. Его работа заключается, как он говорит, в том, чтобы не давать компаниям думать, будто экологические нарушения сойдут им с рук. В хаосе 1990-х, когда законы практически не исполнялись, подобные нарушения были стандартной практикой. "Российские компании тоже были капиталистами-гангстерами. Теперь некоторые международные компании, появляющиеся в России, не понимают, что изменилось и какие санкции могут последовать".

Как и все законы, рекомендации Митволя, хотя сам он это и отрицает, проводятся в жизнь избирательно. Его нападки на Shell и BP соответствовали давней цели Путина - усилить контроль над природными ресурсами России. Однако попытки отозвать лицензии у "Лукойла" и заставить его заплатить за ликвидацию загрязнения, судя по всему, встретили сопротивление со стороны других представителей российских властей.

Иностранные нефтяные компании понимают, что для работы в России необходимо сотрудничать с правительством. Несмотря на то, что BP и Shell лишились значительной части своих российских активов, эти компании подписали соглашения о сотрудничестве с "Газпромом" и "Роснефтью" соответственно. В свою очередь, российское правительство понимает, что для реализации более сложных в техническом плане нефтегазовых проектов ему необходим западный профессионализм. Именно поэтому на прошлой неделе "Газпром" пригласил французскую Total к участию в совместном проекте стоимостью 20 млрд долларов по освоению гигантского Штокмановского месторождения в Баренцевом море. Ранее чиновники заявляли, что зарубежные фирмы не будут допущены к участию в его разработке. Таким образом, неясно, насколько Митволь будет тверд в своих экологических убеждениях, когда речь зайдет о данных компаниях, пользующихся поддержкой правительства.

Действительно, он, как кажется, понял намек и ослабил нападки на проект "Сахалин-2", оказавшийся теперь под контролем "Газпрома". "Мы не думаем, что будут новые проблемы, - говорит он. - Мы думаем лишь о том, как восстановить экологию".

Кроме того, в прошлом звучали опасения, что Митволь может развязать аналогичную кампанию против американского гиганта ExxonMobil, участвующего в проекте "Сахалин-1". Однако результаты инспекторской проверки, которые будут опубликованы в нынешнем месяце, должны снять претензии к компании. "Это не такая большая проблема. Да, у компании есть техническая проблема, но все не так страшно, как было в случае с "Сахалином-2", - говорит Митволь. Неужели "бойцовый пес Путина" перестал лаять?